实到十八人出现二十一票，多出的票为无效票。根据《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》，选票所选人数多于应选人数则为无效票。此情况若不及时处理，将破坏选举的公正性和合法性，影响选举结果的有效性。
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处理此类问题常见方式为重新验票或宣布无效票。选择处理方式时，应考量选举的公正性、合法性及实际情况。若怀疑存在舞弊，应重新验票；若确为误投，则直接宣布多出的票为无效票。
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多出的票不算数。具体操作：1.立即停止计票，核查选票数量与实到人数是否一致；2.若发现多出的选票，直接宣布其为无效票，并说明理由；3.在确保选举公正、合法的前提下，继续完成选举流程；4.若存在争议或舞弊嫌疑，可考虑重新进行选举或启动相关调查程序。